解散后協(xié)議終止！廣州隊(duì)3億調(diào)節(jié)費(fèi)，足協(xié)不再歸還

廣州隊(duì)未能獲得職業(yè)聯(lián)賽準(zhǔn)入資格，被迫走向解散。這是廣大廣州隊(duì)球迷雖有心理準(zhǔn)備，但仍難以接受的結(jié)局。

不少球迷憤怒指責(zé)中國(guó)足協(xié)未歸還球隊(duì)當(dāng)年交付的4億多引援調(diào)節(jié)費(fèi)，要求俱樂(lè)部啟動(dòng)追討程序，向足協(xié)追討應(yīng)返還的調(diào)節(jié)費(fèi)。

據(jù)多方消息源確認(rèn)，中國(guó)足協(xié)在2021年底，曾歸還廣州隊(duì)1億元引援調(diào)節(jié)費(fèi)。但剩余的3億多元費(fèi)用，隨著廣州隊(duì)解散，已無(wú)任何可能返還到廣州隊(duì)賬戶(hù)。

引援調(diào)節(jié)費(fèi)又稱(chēng)“奢侈稅”，是中國(guó)足協(xié)當(dāng)初為了限制高價(jià)引援而出臺(tái)的一項(xiàng)政策。2017年初，“調(diào)節(jié)費(fèi)”概念首次被提出；當(dāng)年5月開(kāi)始，足協(xié)連續(xù)下發(fā)《限制高價(jià)引援的通知》《收取引援調(diào)節(jié)費(fèi)用相關(guān)規(guī)定》等文件，明確規(guī)定2017賽季夏窗開(kāi)始，對(duì)轉(zhuǎn)會(huì)費(fèi)超過(guò)一定數(shù)額的引援征收高達(dá)100%的調(diào)節(jié)費(fèi)。

2018年初，針對(duì)俱樂(lè)部通過(guò)“先租后買(mǎi)”和“解約后自由身簽約”等方式規(guī)避調(diào)節(jié)費(fèi)的行為，足協(xié)明確規(guī)定球員買(mǎi)斷費(fèi)、解約金等，也算入引援調(diào)節(jié)費(fèi)，如果有俱樂(lè)部逃避繳納，最高將被扣除15個(gè)聯(lián)賽積分。

2019年底，足協(xié)再次下發(fā)文件，將引援調(diào)節(jié)費(fèi)從“等額補(bǔ)繳”改為“差額補(bǔ)繳”，即各俱樂(lè)部如引援費(fèi)超出標(biāo)準(zhǔn)，調(diào)節(jié)費(fèi)僅繳納超出部分即可。這是調(diào)節(jié)費(fèi)政策最后一次“升級(jí)”，之后該政策不了了之。

實(shí)際執(zhí)行下來(lái)，中國(guó)足協(xié)曾經(jīng)公示過(guò)收到了某某球員的調(diào)節(jié)費(fèi)，但從未公布過(guò)調(diào)節(jié)費(fèi)的具體明細(xì)賬目。據(jù)媒體統(tǒng)計(jì)，中國(guó)足協(xié)收到了約18億元引援調(diào)節(jié)費(fèi)。廣州隊(duì)、北京國(guó)安、山東泰山、大連人、天津天海、深圳隊(duì)等多家俱樂(lè)部都曾繳納過(guò)調(diào)節(jié)費(fèi)。

但有些俱樂(lè)部，即使超額引援也從未繳納調(diào)節(jié)費(fèi)，比如上海上港。2019年7月，上海海港購(gòu)入奧地利前鋒阿瑙托維奇并未繳納調(diào)節(jié)費(fèi)，隨后其母公司年報(bào)顯示，調(diào)節(jié)費(fèi)應(yīng)繳費(fèi)用為1.4953億人民幣，未繳納原因竟是中國(guó)足協(xié)無(wú)法開(kāi)出正式票據(jù)。

繳納調(diào)節(jié)費(fèi)最多的俱樂(lè)部是廣州隊(duì)，2018年為塔利斯卡和保利尼奧總計(jì)繳納了4億多人民幣。這也是球迷要求足協(xié)返還4億元調(diào)節(jié)費(fèi)的由來(lái)。

1月6日，中國(guó)足協(xié)公布職業(yè)聯(lián)賽準(zhǔn)入俱樂(lè)部名單，廣州隊(duì)無(wú)緣。隨后廣州俱樂(lè)部于當(dāng)晚發(fā)布公告未能通過(guò)準(zhǔn)入，無(wú)法繼續(xù)征戰(zhàn)職業(yè)聯(lián)賽，等待球隊(duì)的命運(yùn)就是解散。

就在半個(gè)月前，廣州隊(duì)剛艱難進(jìn)入第二批完成清償債務(wù)名單，也被FIFA解除轉(zhuǎn)會(huì)禁令，給球迷留下希望。但隨著舊將韋世豪等人公開(kāi)質(zhì)疑，廣州隊(duì)準(zhǔn)入蒙上陰影，最終未獲得準(zhǔn)入資格。不少憤怒的球迷把球隊(duì)未能通過(guò)準(zhǔn)入，歸咎于中國(guó)足協(xié)未歸還4億多引援調(diào)節(jié)費(fèi)。

據(jù)悉，在2021年恒大集團(tuán)爆雷后，廣州隊(duì)因經(jīng)營(yíng)資金困難，曾向中國(guó)足協(xié)申請(qǐng)追討要回調(diào)節(jié)費(fèi)。中國(guó)足協(xié)和廣州俱樂(lè)部也在2021年就調(diào)節(jié)費(fèi)簽訂一份期限為10年的“引援調(diào)節(jié)費(fèi)使用協(xié)議”。足協(xié)在2021年末返還廣州隊(duì)大約1億元，這筆返還費(fèi)用注明只能用于俱樂(lè)部的青訓(xùn)相關(guān)事項(xiàng)。

廣州俱樂(lè)部也明確已經(jīng)收到這筆款項(xiàng)，而剩余3億多調(diào)節(jié)費(fèi)，按照協(xié)議規(guī)定，中國(guó)足協(xié)將把這筆費(fèi)用用于全國(guó)青少年足球培養(yǎng)項(xiàng)目。

但這份協(xié)議終止條款中有一條重要的條款——如果合同期內(nèi)廣州足球俱樂(lè)部退出，解散，或被取消在中國(guó)足協(xié)的注冊(cè)資格，那么中國(guó)足協(xié)就不再給廣州俱樂(lè)部補(bǔ)貼青訓(xùn)費(fèi)用，這份協(xié)議也將提前終止。

廣州隊(duì)沒(méi)有通過(guò)中國(guó)足協(xié)2025賽季準(zhǔn)入審核，換而言之，廣州隊(duì)與中國(guó)足協(xié)的這份調(diào)節(jié)費(fèi)使用協(xié)議已經(jīng)終止。足協(xié)肯定不會(huì)再把剩余的3億多調(diào)節(jié)費(fèi)歸還給廣州隊(duì)。

平心而論，廣州隊(duì)未通過(guò)準(zhǔn)入，根源還是歷史欠債規(guī)模過(guò)大，接近80億元，中國(guó)足協(xié)即使全額返還剩余調(diào)節(jié)費(fèi)，也是杯水車(chē)薪。但這筆賬目到底用在哪里，有沒(méi)有被貪掉？足協(xié)敢不敢給個(gè)明確說(shuō)法？